提到东道总管事，不得不说四道总管事之事。靖康元年八月，金军分东、西两路二次攻宋，完颜宗翰攻陷太原，完颜宗望陷真正之后休整军队，为下一步进逼汴都做准备。

面对来势汹汹的金人，中书侍郎何栗奏请赵桓，于全国分设四道。以三京并邓州为四帅，各带都总管，北京大名府帅总北道，河北东路、京燕路；西京帅总西道，京西北路、陕西、京兆、秦凤、环庆；南京帅总东道，京东西路、淮南东四路、浙西路；驰州帅总南道，京西南路、荆湖北路，并且付以一面，令事得专决，财得通用，吏得辟止，兵得诛赏。一旦京师危急，就召四道总管领兵入援。

唐乱于藩镇、亡于藩镇，前车之鉴犹记，经何栗一提，大宋朝野一片哗然，反对之声不绝于耳。

任给事中的谭世勣立时反对，上疏称四道都总管的权力太大，恐有尾大不掉的局面；中书舍人胡安国也上奏赵桓，以为把天下二十三路，数百州之地分为四道，四道都总农牧民各统一面，事权太重……

有唐的先例，朝中官员个个出言阻止。

但此时金人进逼于前，赵桓己经没有任何办法，批准了何栗的奏请，于九月初颁下了圣旨：差北道都总管赵野、副颜岐，东道都总管胡直孺、副朱胜非，西都道总管王襄、副张杲，南道都总管张叔夜、副高公纯；至此四道都总管司正式成立。

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