“地少的六个郡为一州，地多的如辽东、辽西、可两个、三个为一州。”

“这样的话，大秦的地方基本结构，其实就从原本的郡县制，变成了州郡县制。”

“如此一来，其实层层架构，比原本更容易管辖。”

扶苏了然的点头，如此一来，的确是比最开始的郡县制好管辖一些。

陈珂看着这划分的堪舆图，神色中带着点点笑意。

这是自然的。

其实现在的这个所谓的州郡制度，就是原本的行省制度。

只是将「省」这个单位换成了「州」而已。

陈珂点了点堪舆图，继续说道：“现在大秦的制度中，郡之下是县，县之下的行政机构是乡、亭。”

“但其实虽然话是这样说的，却因为一些宗族之说，县之下的划分并不明朗。”

陈珂看着堪舆图说道：“如今我们要填充的便是这个东西。”

“蓬来洲现在下面的郡县其实并不多，所以可以让我们去划分。”

他将面前的堪舆图摊开，而后笑着说道：“来吧扶苏，又是要熬一个大夜了。”

“县之下，统一设置「乡」，每个「乡」设一位乡老，两位乡令，乡老、乡令也属于大秦的官员，乡老有乡中有威望的老人担任，是推举出来的，乡令是大秦任命的。”

“每个乡设置三到五个不等的亭长。”

“每个亭长分属一个村、或者两个村。”

“每个村落中，设置一位村长、一位村老。”

“村长和亭长、乡老需要大秦任命，不算是官员，不入九品官制当中，是为「秦吏」。”

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