但是反攻吐蕃，对刚刚开始发展的建宁王霸府来说，还是很遥远的事情，如今他正在看着崔涛刚刚递交的上书，眉头又皱起来。

作为一个势力的领导者，未来发展的方向，是李炎必须要考虑的事情。

西进和北上之争，最后以回鹘入侵，建宁王不得不北上结束了争论，占领西州后，接下来按照北上的计划，以西州来控制庭州，掌控北庭都护府，从而进一步将陇右道北部掌控在手里。

占领西州的计划，在沙州会议已经扫清了障碍，旧贵族偃旗息鼓，大索貌阅也在是顺利进行。

但是北控庭州的计划，却遇到了不小的阻碍。

北庭都护曹令忠，如今的北庭都护府留后，北庭实际上的掌控者。

这位都护府留后，是归化大唐的昭武九姓中的栗特族人，不过曹家已经是汉化了几代的胡人了，除了样貌上还有异族特点，其他已经完全是汉人了。

曹令忠守卫北庭，曾经多次击败回鹘和大食人，可以说是战功卓著。

不过在上皇时期，杨国忠打压各地节度使，北庭都护长期空置，不给曹令忠晋升都护，只让他以副代正统帅北庭。

曹令忠这个北庭都护留后已经做了十年，不过曹令忠深的北庭诸将帅的拥戴，在北庭各部也有崇高的声望。

以崔涛的意思，用朝廷的命令让曹令忠归顺，然后再用玩家慢慢整编北庭的势力。

可是没想到第一步就碰了钉子，李炎以陇右大都督府的命令送到北庭都护府后，曹令忠直接就是不奉令。

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