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分卷阅读62

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格,最后经由皇帝批准以后,再交给尚书省执行,如此一来,施政和决策分开,注定了宰相只是皇帝的辅助决策人员,像宇文护那样专政的权臣是不可能出现了,削弱了相权,集中了皇权,这是一整套严密完整的官僚机构,行政议员的扩张能集思广益不说,各部门分功明确,国家的行政效率也会提升到新的高度,国家更像一个机器了,在君主的带领下,高效又良性地运转起来。

只此一条在官制体质上破旧迎新影响后世千百年的政治改革,就足以称呼杨坚一声伟大圣主了。

贺盾听得聚精会神,只恨不得现在就长出手脚,拿着笔墨把这朝堂上皇帝和臣子的一言一行都记录下来才好。

高熲正说着编著《开皇律》的事,此次参与编著的包括高熲、杨素、李德林、郑译等人在内的总共有十余人,集思广益,律法已经有一个初稿了,杨坚听完,频频点头,又道,“以轻代重,化死为生,法外施刑的漏洞也要堵上……”

杨坚说着看向候在一边的杨广,问,“你大哥不在,阿摩你来说说,狱吏滥施酷刑,往往屈打成招,这事可有些遏制之法。”

这事想要彻底杜绝是不可能的,父亲也说了遏制二字。

杨广行了一礼回道,“儿臣以为可规定量刑拷打的最大数目,譬如杖行,规定最多不得超过两百下,刑杖不能换人,统一好各处刑具的样式,另外可以允许自诉,同一事件的罪犯可以相互纠告,纠告有赏,知情不报有罚,若是能让罪犯们有条路径可以逐级上告,有冤屈的,可以由郡到州自己申诉,死罪的犯人反复审查案件,再进行最后判决刑罪,如此或可遏制一二。”

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