彩的表情。

众人屏息凛神，等楚王提及军制改革，可楚王却是个从不按牌理出牌的人，只道：“议程上有军改措施六条，按法度规矩，这六条所涉的侍卫六军内部事务，我这个大都督定下即可，并无什么可讨论之处。之所以提交，是因改的是朝廷的军队，大家得知道有这么回事。”

众人：“……”

“其中唯一牵扯外部事务，需要朝廷全力支持的一条制度，才是要议一议的，”沐慈从怀里抽出他那能把人折磨得死去活来的招牌小绢布，招李海来念。

众人脸色为之一白！

德光帝看向李海——这是咋回事啊？李海低头不敢耽搁，赶紧的拿着小绢布，念：“改革军饷抚恤发放制度。”

只一个标题，就直指潜规则！

侍卫六军几个大将军有心理准备，并不意外，其他武将却是炸开了锅，寂静的朝堂很快响起“嗡嗡”声，更多人是眼神交流，只传达一个讯息——拧成一股绳，谁也不能先背叛，联合硬顶。

沐慈示意李海继续念。

李海抖着腿，照着小绢布一字不漏念道：“废止饷银发放旧制，不再由各番号军需官发放饷银，引入第三方监管机制，筹建发饷机构，由原本‘个人发放至个人’的模式改成‘机构发放至个人’。

第一、兵部拟定每一级军士的基础军饷，功绩奖励，抚恤数额等，公开成文。

第二、兵部定额，户部拨银不再拨给兵部，直接拨入有第三方监管的发饷机构。拨付时间也从每年年末改为每季度一次，分别为三月、六月、九月、十二月下旬。无特殊情况，户部拨银延迟不得超过十天。

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